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廣東省拍賣業(yè)協(xié)會拍賣師專業(yè)委員會第三次會議紀(jì)要
六月四日下午，協(xié)會秘書長、拍賣師專業(yè)委員會主任鄭曉星主持召開拍賣師專業(yè)委員會第三次全體會議。會議應(yīng)到委員13人，實到9人，3人請假，1人缺席。拍賣師專業(yè)委員會副主任林朝暉、張捷，委員張曉玲、李保華、甄安慶、方展帆、石曉紅、容國雄出席了會議；協(xié)會副秘書長陳祖欣、朱啟強、鐘佩璐、劉婭、葉左迎，江門協(xié)會副會長鐘國偉、東莞協(xié)會秘書長林少鵬和中山協(xié)會副秘書長高艷芹以及協(xié)會工作人員鄔金、蔡健華等列席了會議。
會議主要有以下議程和決議：
一、通報拍賣師專業(yè)委員會成立以來受理和解決拍賣師與注冊單位勞動糾紛的個案情況。
廣東省拍賣業(yè)協(xié)會拍賣師專業(yè)委員會自2009年9月3日成立以來的九個月內(nèi)，共受理7宗因拍賣師與注冊企業(yè)發(fā)生的勞動糾紛及其他問題尋求幫助的案件。經(jīng)過協(xié)會部分副會長和“專委會”成員的積極斡旋，在協(xié)會秘書處的積極協(xié)調(diào)下，這些糾紛和問題全部得到了妥善解決，真正起到了我省拍賣師娘家人的作用，也為用人單位解決了后顧之憂。
二、就中拍協(xié)拍賣師管理部起草的《關(guān)于拍賣師變更注冊單位提交社保記錄的說明（征求意見稿）》，聽取各位委員和各地市拍賣協(xié)會對拍賣師在辦理變更注冊單位過程中提交社保問題的意見和建議。
會議認(rèn)真研究了該征求意見稿。委員們普遍認(rèn)為，廣東省目前共有1463名國家注冊拍賣師，拍賣師隊伍的體量為全國之最，變更注冊單位的拍賣師人數(shù)也位列全國之首，所遇到的社保繳納情況最為復(fù)雜，而且還在不斷涌現(xiàn)新情況和新問題。此稿雖然能在一定程度上有效督促企業(yè)為拍賣師辦理法律要求的社會保險，保障拍賣師的基本勞動權(quán)益，也有效限制了長期以來的拍賣師“掛證”問題，但若以此稿的辦法由中拍協(xié)拍賣師管理部集權(quán)、過細(xì)管理，可能存在諸多問題：一是中拍協(xié)與地方拍協(xié)在管理上職權(quán)不明，不利于調(diào)動地方拍協(xié)對拍賣師真實執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管積極性，畢竟地方拍協(xié)對拍賣師執(zhí)業(yè)狀況可以掌握比較準(zhǔn)確的信息；二是過于具體的管理辦法不利于拍賣師的合理、正常流動，有把隊伍“管死”之憂；三是在目前全國社保體制尚不健全的情況下過于要求提供社保繳納證明的做法，對一些處于社保繳納情況特殊地區(qū)的拍賣師調(diào)動帶來不便；四是將社保繳納情況作為監(jiān)管拍賣師執(zhí)業(yè)情況的主要手段，不利于吸引社會上有才華的人才進(jìn)入拍賣行業(yè)發(fā)展。大家認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)管的目的和對象，才會有科學(xué)的辦法和手段。
中拍協(xié)拍賣師管理部起草的《關(guān)于拍賣師變更注冊單位提交社保記錄的說明（征求意見稿）》，無非就是要杜絕拍賣師的“掛證”牟利問題。鑒于此，會議希望中拍協(xié)及其相關(guān)管理部門在對拍賣師的執(zhí)業(yè)情況制定管理政策時進(jìn)行以下有層次的管理：
1、實行中拍協(xié)、地方拍協(xié)和企業(yè)的三級管理。以省級地方拍協(xié)為管理樞紐和主要力量，中拍協(xié)制定地方拍協(xié)對轄區(qū)拍賣師管理的工作制度和企業(yè)對注冊拍賣師執(zhí)業(yè)的管理制度，地方拍協(xié)對中拍協(xié)委托的管理工作負(fù)責(zé)，企業(yè)對注冊拍賣師執(zhí)業(yè)進(jìn)行自律管理。如此，中拍協(xié)拍賣師管理部便可從大量的事務(wù)性監(jiān)管工作中解放出來，通過監(jiān)督地方拍協(xié)的監(jiān)管工作把全國龐大的拍賣師隊伍管好、“管活”，并能以有限的人力重點監(jiān)管有違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)的拍賣師個案；如此，地方拍協(xié)在出具意見和蓋章時將會更加謹(jǐn)慎、有更多的責(zé)任心，而不會將矛盾統(tǒng)一上交中拍協(xié)；由于有了當(dāng)?shù)氐胤脚膮f(xié)的就近管理，將有效督促企業(yè)和拍賣師的自律行為；
2、實行免檢、抽檢和必檢的三級管理。由于企業(yè)接受拍賣師“掛證”皆屬權(quán)宜之計，如為了入圍或年檢之需而湊拍賣師人數(shù)，一旦入圍或年檢完畢后不再需要續(xù)聘，因而才會有拍賣師“掛證”的市場需求，此類拍賣師調(diào)動最為頻繁。因此，對調(diào)動頻繁的拍賣師建立必檢名單，必須要求其提供注冊拍賣企業(yè)繳納的社保證明；對十年以上不曾調(diào)動的拍賣師偶爾提出調(diào)動申請的，可予社保證明的免檢，手續(xù)從簡；對十年內(nèi)有調(diào)動記錄但不頻繁的，可進(jìn)行抽檢或要求地方拍協(xié)進(jìn)行隨機的上門查訪；
3、實行拍賣師資格證書和執(zhí)業(yè)證書兩證管理。即允許并鼓勵社會上有志于從事拍賣師職業(yè)的人報考拍賣師資格，持有資格證書；上臺執(zhí)業(yè)者應(yīng)憑拍賣企業(yè)的勞動合同、社保證明申請執(zhí)業(yè)證書，持證上崗，以規(guī)范具有拍賣師證書的人員在行業(yè)內(nèi)外合理流動。
三、對2010年我省拍賣師的繼續(xù)教育辦法進(jìn)行研究。
關(guān)于2010年我省拍賣師繼續(xù)教育方式問題，與會代表踴躍發(fā)言，出謀劃策。委員們建議開設(shè)案例分析專題班，對案例進(jìn)行還原，專門分析、點評案例，每位委員負(fù)責(zé)征集5-10個典型案例。
四、對陳智強委員資格予以暫停進(jìn)行表決。
會議經(jīng)過表決，一致通過暫停陳智強委員的委員資格。
五、其他議程。
會議還研究了委員增補以及拍賣師榮譽稱號評選辦法等有關(guān)事項。
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| 日期：2010/6/25 來源/出處：粵拍協(xié)秘書處 |
