揚規(guī)范、曝違規(guī)
——打造廣東省藝術品拍賣市場誠信榜
近年，社會上出現(xiàn)一些非拍賣企業(yè)假借拍賣活動名義向社會群眾廣泛征集拍品、虛估高價，騙取高額服務費用的亂象，令廣大藏家利益受損，社會影響十分惡劣。他們誘導藏家的方式不一，但目的只有一個——騙取藏家的錢財。更有甚者，騙財成功后便“失蹤”，將藏品據(jù)為己有。所以，為維護廣東省藝術品拍賣市場秩序，規(guī)范藝術品拍賣市場企業(yè)經營行為，保護廣大消費者權益。幫助市民辨別藝術品交易中的欺詐及企業(yè)違規(guī)的行為，樹立規(guī)范誠信企業(yè)標桿，促進我省藝術品拍賣市場健康發(fā)展。廣東省拍賣業(yè)協(xié)會，將與《南方都市報》合作，打造廣東省藝術品拍賣市場誠信榜！
廣東省藝術品拍賣市場誠信榜分“紅榜”、“黑榜”。紅榜正面宣傳規(guī)范企業(yè)，向社會公布依法經營的藝術品拍賣企業(yè)名單；黑榜揭露失信、違規(guī)企業(yè)與行為，向社會公布經查證發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)、失信的企業(yè)與個人情況，提示市場風險。兩榜均定期更新，并且將廣東省藝術品拍賣市場誠信榜定期報送給有關主管部門，由有關部門根據(jù)法律法規(guī)對企業(yè)進行相應處理。
我們將通過宣傳《文物藝術品拍賣規(guī)程》、《拍賣師操作規(guī)范》及《中國文物藝術品拍賣企業(yè)自律公約》等行業(yè)標準與自律文件，幫助群眾認識藝術品拍賣的規(guī)范流程，邀請群眾參與對全省藝術品交易行為與企業(yè)進行監(jiān)督，接受群眾對疑似存在欺詐、違規(guī)行實施
同時，我們接受群眾的咨詢與舉報，對群眾反映的疑似存在欺詐、違規(guī)行為與企業(yè)進行查證。分別通過查詢廣東省商務廳、廣東省文物局、廣東省市場監(jiān)督管理局等政府文件或名錄，確認被投訴企業(yè)是否具備相應的商事主體資格、拍賣經營資質或文物拍賣資質，判斷是否存在違法經營行為。由協(xié)會法律咨詢委專家對被投訴企業(yè)及其操作行為進行分析，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)標準判斷是否存在違規(guī)行為。并查詢廣東省拍賣業(yè)協(xié)會誠信檔案，根據(jù)自律公約判斷是否存在欺詐、失信行為。
廣東省拍賣行業(yè)誠信體系建立的歷程
2006年5月22日，廣東省拍賣業(yè)協(xié)會在三屆三次常務理事會暨三屆三次理事會公布《廣東省拍賣行業(yè)誠信公約》，到會會員企業(yè)集體簽訂。
2006年5月30日，廣東省拍賣業(yè)協(xié)會文化藝術品專業(yè)委員會成立，引導藝術品拍賣企業(yè)規(guī)范，打造嶺南文化特色藝術品拍賣品牌。
2010年1月12日，廣東省拍賣業(yè)協(xié)會在四屆一次常務理事會暨四屆二次理事會公布《受理信訪、處理投訴工作規(guī)則》。建立受理信訪、處理投訴工作的系統(tǒng)流程。
2012年，廣東省拍賣業(yè)協(xié)會開展“三打兩建”專項整治行動，出臺《廣東省拍賣行業(yè)違規(guī)行為處理試行辦法》，重點解決妨礙公平競爭和拍賣規(guī)范運作的行為。與廣州市工商局專業(yè)市場分局試點設立消費維權服務站，受理關于拍賣活動的咨詢與投訴。
2014年，組織打擊“李鬼”拍賣行系列宣傳活動。除與廣東省文物堅定站聯(lián)合發(fā)表聲明外，還聯(lián)手工商部門，主動接受報紙、電視臺和網(wǎng)絡媒體專題訪問，幫助廣大市民辨識詐騙伎倆，維護拍賣行業(yè)的名譽。
2015年，組織協(xié)會文化藝術品專業(yè)委員會簽訂《中國文物藝術品拍賣企業(yè)自律公約》，配合中國拍賣行業(yè)協(xié)會做好文物藝術品拍賣標準化達標企業(yè)評定工作。全省目前共有8家企業(yè)被評為國家標準達標企業(yè)。
2019年，打造廣東省藝術品拍賣市場誠信榜！（點擊查閱活動信息）
廣東省藝術品拍賣市場誠信榜工作機制
為保障廣東省藝術品拍賣市場誠信榜相關工作公正、嚴肅地進行，制定本機制。
一、工作機構
（一）設立廣東省藝術品拍賣市場誠信榜工作組（下稱“工作組”），辦公地點設于協(xié)會秘書處，為廣東省藝術品拍賣市場誠信榜常務經辦、處理機構。
協(xié)會文化藝術品專業(yè)委員會副主任單位、社會影響力較大的藝術館、藝術交易中心可增補為工作組分站，為輔助機構。
《南方都市報》為合作宣傳機構。
（二）工作組設組長一名，由協(xié)會文化藝術品專業(yè)委員會提名,會長辦公會通過產生。副組長若干名，由各分站點負責人擔任。工作組及各分站點須安排至少兩位工作人員負責接受群眾對藝術品市場中存在欺詐、違規(guī)嫌疑的行為、企業(yè)的咨詢或舉報。指引、要求舉報人提供相關證據(jù)材料根據(jù)本機制工作流程進行查證后，填寫《廣東省藝術品拍賣市場誠信榜黑榜舉報登記表》，做好記錄工作。
（三）舉報的問題屬專業(yè)范疇的，應先交由省拍協(xié)法律咨詢委員會、拍賣師專業(yè)委員會或文化藝術品專業(yè)委員會提出專家意見，由工作組統(tǒng)一給予答復。
（四）工作組及各分站點應設專線電話和電子郵箱，在協(xié)會會刊、網(wǎng)站對外公布。
二、工作原則、要求
（一）原則：公正、客觀、嚴謹、有報必應
1、應要求舉報人提供投訴對象（企業(yè)或個人）的準確名稱、事由及時間，并提供相關證據(jù)材料，包括但不限于音像文件（錄音、照片、視頻）、合同、收據(jù)等可復制登記備案的資料。
2、舉報線索明確、清楚的，一般應在7個工作日內答復；情況比較復雜，屬專業(yè)范疇需專業(yè)委員會提出專家意見的，應在15個工作日內答復。
3、答復采用舉報人舉報時采用的同等方式便可。若舉報人對答復意見有疑義，可報由工作組于5個工作日內另行答復。
三、工作流程
（一）查詢廣東省商務廳、廣東省文物局、廣東省市場監(jiān)督管理局等政府文件或名錄，確認被投訴企業(yè)是否具備相應的商事登記主體資格、拍賣經營資質或文物拍賣資質，判斷是否存在違法經營行為。
（二）對被投訴企業(yè)及其操作行為進行分析，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)標準判斷是否存在違規(guī)行為。
（三）根據(jù)自律公約判斷是否存在拍前收費、虛假估價、捆綁式收費等不正當行為。
（四）填寫《廣東省藝術品拍賣市場誠信榜黑榜舉報登記表》，將有關資料收檔，整理后于2日內將查證結果報送協(xié)會秘書處。
（五）工作組及各分站點將存在欺詐、違規(guī)行為嫌疑的企業(yè)或個人名單抄送《南方都市報》，每月定期通過協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號及《南方都市報》專欄對外發(fā)布、更新誠信榜單。
（六）對于誠信榜黑榜中，涉及不具備相應資質開展經營活動、違反法律法規(guī)行為的，報送有關主管部門，由有關部門根據(jù)法律法規(guī)對企業(yè)進行相應處理，每半年一次。
四、處理辦法
（一）被列入廣東省藝術品拍賣市場誠信榜黑榜的企業(yè)，若屬廣東省拍賣業(yè)協(xié)會會員的，視情節(jié)給予3個月至1年內暫停開具誠信證明處理。涉及個人且當事人為拍賣師的，由拍賣師專委會提出處理意見，情節(jié)嚴重的上報中國拍賣行業(yè)協(xié)會。
（二）被列入黑榜的企業(yè)，如需移出，應自上榜之日起一個月內向廣東省拍賣業(yè)協(xié)會提出書面申請。由廣東省拍賣業(yè)協(xié)會根據(jù)上榜理由要求企業(yè)進行整改。其中：
1、屬不具備相應經營資質從事經營活動的，自申請到對應資質后次月公布期可移出；
2、屬經營活動過程中違反法律法規(guī)的，除有關主管部門進行處理以外，需向廣東省拍賣業(yè)協(xié)會提交檢討報告，包括整改方案及承諾書。整改期間為三個月，第4個月公布期可移出；
3、屬違反自律公約、存在拍前收費、虛假估價、捆綁式收費等不正當行為的，需向廣東省拍賣業(yè)協(xié)會提交檢討報告，包括整改方案及承諾書。因隱蔽性較強，整改期間為半年，第7個月公布期可移出。
上述第2、3種情況，整改期間不得再出現(xiàn)任何違規(guī)或不正當行為，一旦發(fā)現(xiàn)，駁回申請且不再移出。
（三）工作組組長為本項工作總負責人，接受社會公眾對工作組及各分站點開展的工作進行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)有對被舉報事項處理過程存在不處理、不公正的現(xiàn)象，撤消相關輔助機構站點資格，相關人員不得參與本工作。
認清套路，防止利益受損
為維護廣東省藝術品市場秩序，規(guī)范藝術品市場企業(yè)經營行為，保護廣大消費者權益。樹立規(guī)范誠信企業(yè)標桿，促進我省藝術品市場健康發(fā)展。廣東省拍賣業(yè)協(xié)會打造廣東省藝術品拍賣市場誠信榜（下稱“誠信榜”），幫助市民認識藝術品交易中的欺詐、違規(guī)的行為與企業(yè)，防止市民遭受損失。
俗話說，防患于未然，面對層出不窮的“套路”，消費者怎樣才會不落套？就此，廣東省拍賣業(yè)協(xié)會秘書長、協(xié)會文化藝術品專業(yè)委員會主任鄭曉星來支招
問：依據(jù)《拍賣法》及相關法律，正規(guī)的拍賣程序是怎樣的？
答：正規(guī)的拍賣程序應當是：拍賣公司征集拍品→發(fā)布拍賣公告→預展→舉辦拍賣會→落槌成交→買家付款→拍賣公司扣除費用后將余款打給委托人。提醒廣大藏家，正規(guī)的拍賣是“拍前不收費”的，這是正規(guī)拍賣和虛假拍賣的本質區(qū)別，拍賣企業(yè)的商業(yè)模式是后端收費模式，是在買家支付的貨款里刨除約定的傭金、費用后再把拍賣成交款項返給賣家。
一些非正規(guī)拍賣的“李鬼”行為，往往是在拍品征集環(huán)節(jié)中設套，稍不注意很容易上當。非法拍賣行為最核心的特點是前端收費，收的費用包括檢測費、宣傳費、服務費、出入境費用等各種名目費用，它是以一種貌似合法的形式掩蓋其詐騙違法的目的。凡涉及拍前收費的拍賣活動藏家一定要小心，規(guī)范拍賣公司是不會這么干的。
問：如何選擇正規(guī)的拍賣公司？
答：首先不僅要看企業(yè)的經營執(zhí)照，而且要特別看是否具有商務部門頒發(fā)的《拍賣經營許可證》，確保它是具合法拍賣經營資質的企業(yè)。拍賣文物的企業(yè)還要有文物局頒發(fā)的《文物拍賣許可證》，這類企業(yè)可以在國家文物局網(wǎng)站上查詢到。到目前為止，廣東省取得《文物拍賣許可證》的企業(yè)有34家。
其次，最好選擇資信良好的單位，如文物藝術品拍賣自律公約單位，或者說誠信榜紅榜上的企業(yè)。這些單位明確承諾拍前不收費，不進行鑒定性收費，名單可以在廣東省拍賣業(yè)協(xié)會官網(wǎng)上查到。
再進一步，可選擇中國文物藝術品拍賣標準化達標企業(yè)。在2010年，中國拍賣行業(yè)制定了中國藝術市場上的行業(yè)標準——《文物藝術品拍賣規(guī)程》。“規(guī)程”對文物藝術品拍賣企業(yè)有流程上的要求，以程序性規(guī)范來確保文物藝術品拍賣企業(yè)的服務品質。允許達標企業(yè)使用“DB”標識，廣大藏家可以在拍賣企業(yè)圖錄上見到“DB”標識。廣東省目前共有8家中國文物藝術品拍賣標準化達標企業(yè)。
問：有些藏友想將藏品送到海外拍賣，請問需要哪些具體的操作流程？
答：首先，中國的文物管理體系非常嚴格。根據(jù)《文物保護法》和《文物保護實施條例》等文物進出境相關管理規(guī)定：生產和形成于1949年之前的文物原則上都不允許出境；生產和形成于1911年之前的文物一律不允許出境，此處所說的出境包括到香港、澳門和臺灣。
所以在很多“套路”中，就存在著這樣的一個悖論，如果這東西屬于文物，那是基本出不去的。如果通過審核走出了，那這件東西就不是文物，而不是文物。標的價值就達不到違規(guī)或失信企業(yè)許諾的高度。
僅從這點提醒藏友遇到有人說“你的東西可以拿到海外拍賣”或“你的東西可以拿到海外展覽、展銷”這句話時就要格外小心了，甚至對方拿出一些所謂的進出境文件，都可能有“貓膩”。
問：為什么有些藏品送去正規(guī)拍賣企業(yè)，會得到的回答“不適合拍賣”？
答：“不適合拍賣”可能含有兩層意思。第一層意思是，拍賣企業(yè)覺得這件物品真?zhèn)?、品質達不到拍賣標準。
另外一層意思是，這件藏品是真的，也不錯，但目前市場容度有限，收藏群體還比較小。例如錢幣、郵票，這些藏品目前在珠三角地區(qū)的受眾、或者說高端藏家很少，一般很難拍出好的價錢，拍賣企業(yè)畢竟也是一個經營者，當綜合舉辦拍賣會的經營成本等因素考慮后，認為標的難成交、或成交后的傭金收益不高，同樣會拒絕送拍，在這種情況下，藏友需要理解。
“盛世收藏”，藏友們首先要選擇的是自己喜歡的，只要是自己喜歡的，即使上不了拍，珍藏把玩也是很好的選擇。退一步來說，藏品的價值也是在不斷變化的、波動的，此時難成交的，也許若干年后會升值，若不是急于變現(xiàn)，收藏保值，等待更合適的時機再出手豈不更好。
